Trạm thu phí BOT Bờ Đậu thu phí trên Quốc lộ 3 có đúng không ?

Bạn đọc hỏi: Tôi nghe có người nói sắp tới, Trạm thu phí BOT Bờ Đậu (km Km77+922,5 Quốc lộ 3) sẽ tổ chức thu phí. Vậy xin hỏi Luật sư việc trạm BOT Bờ Đậu thu phí có đúng không? Nếu sai thì xử lý hoặc ứng đối như thế nào ? 

Xin cảm ơn Luật sư.

Giải đáp của Luật sư:

Chào bạn, theo quy định của pháp luật thì:

I. KHI NÀO ĐƯỢC THU ?

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 49/2016/TT-BGTVT, thì đơn vị thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ phải “Thực hiện thông báo công khai liên tục trước 05 ngày và niêm yết công khai tại trạm thu giá khi bắt đầu tổ chức thu về địa điểm trạm thu giá, thời điểm bắt đầu thu, công nghệ thu, hình thức thu, đối tượng thu, mức thu và đối tượng được miễn, giảm giá dịch vụ sử dụng đường bộ” – 

=>> Hiện nay nhà đầu tư cũng như các cơ quan chức năng chưa có thông báo công khai, nên sẽ không có chuyện 01/07/2018 sẽ thu tiền. Có thể bạn đã nghe tin đồn thất thiệt của ai đó.

2. CÓ ĐƯỢC THU KHÔNG ?

Theo quy định sau:

“Dịch vụ sử dụng đường bộ là việc các phương tiện tham gia giao thông TRÊN đường bộ ĐƯỢC ĐẦU TƯ để kinh doanh” – Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT.

“3. Trạm là nơi thực hiện việc thu tiền dịch vụ sử dụng đường bộ đối với phương tiện tham gia giao thông” – Khoản 3 Điều 2 Thông tư số 35/2016/TT-BGTVT được sửa đổi bởi Thông tư số 49/2016/TT-BGTVT.

Đơn vị thu giá có trách nhiệm không để xảy ra: “Gian lận giá dịch vụ sử dụng đường bộ” – điểm a khoản 16 Điều 4 Thông tư số 49/2016/TT-BGTVT.

=>> Theo thông tin dự án được đăng tải công khai, thì đoạn từ km75 đến km100 của Quốc lộ 3 thuộc dự án NÂNG CẤP, CẢI TẠO (khác với tuyến Thái Nguyên – Chợ mới được ĐẦU TƯ). Như vậy, phương tiện nào không dùng “dịch vụ sử dụng đường bộ” – tức đi qua đoạn đường được ĐẦU TƯ để kinh doanh thì không cần trả tiền dịch vụ. Đơn vị thu giá không được thực hiện hành vi gian lận là thu sai đối tượng. Cụ thể ở đây, nếu áp dụng đúng quy định của pháp luật, thì các xe ô tô chỉ đi qua trạm BOT Bờ Đậu thì không phải nộp tiền dịch vụ sử dụng đường bộ.

3. ỨNG ĐỐI NHƯ THẾ NÀO KHI BỊ THU

Với các trích dẫn nêu trên, dễ thấy việc thu tiền sử dụng dịch vụ trên tuyến quốc lộ 3 cũ tại trạm Bờ Đậu là sai quy định. Bạn có thể ứng đối như sau:

Bước 1: Bạn chuẩn bị các văn bản đã trích dẫn nêu trên.

Bước 2: Khi bị trạm thu tiền hay yêu cầu phải nộp tiền mới cho qua thì bạn có thể đưa văn bản cho nhân viên tại trạm xem, hoặc nhớ thì trực tiếp nói các quy định trên cho cán bộ, nhân viên của trạm, hoặc các cán bộ công an (nếu có).

Bước 3: Nhiều khả năng bạn sẽ được nghe lý luận của nhân viên của trạm theo dạng: tôi thu theo quy định của Bộ, của Tỉnh, của Nhà đầu tư =>> Khi đó bạn có thể phản hồi là các quy định, văn bản hành chính đó chưa chắc đã đúng, mà có đúng, thì các quy định đó ko phải là quy phạm pháp luật, không có giá trị áp dụng cao hơn các quy định mà bạn đã cho họ xem.

Bước 4: Nếu nhân viên của trạm nhất quyết không cho bạn đi =>> bạn có thể dừng xe và điện thoại báo các cơ quan sau: Cảnh sát hình sự , Cảnh sát 113, CSGT, Thanh tra giao thông, UBND, Sở giao thông đến xử lý việc đặt trạm gian lận thu phí, cản trở giao thông. Khi đủ các cơ quan này đến giải quyết thì bạn có thể đề nghị người có thẩm quyền giải thích rõ PHÁP LUẬT của quốc gia hay các CÔNG VĂN, HỢP ĐỒNG của các cơ quan chức năng/NĐT có giá trị cao hơn.

Bước 5: Nếu các cơ quan chức năng xác định ưu tiên thực hiện các quyết định, công văn, hợp đồng của Bộ GTVT hay Nhà đầu tư (đồng nghĩa với việc pháp luật có giá trị thấp hơn), hoặc không giải thích mà yêu cầu bạn phải đóng tiền và tiếp tục lưu thông đi, thì bạn có thể tạm chấp hành, nộp tiền, lấy vé, và thực hiện các quyền khởi kiện, tố cáo của mình (Trạm BOT Bờ Đậu thuộc địa giới hành chính xã Sơn Cẩm, Tp Thái Nguyên).

Bạn có thể tham khảo số điện thoại một số các cơ quan chức năng liên quan khi cần liên hệ.:

Tổng cục đường bộ: 024 3857 1444

UBND tỉnh Thái Nguyên: 0208 3858 543

UBND TP Thái Nguyên: 02083.858.156

UBND huyện Phú Lương: 0280 387 4436

Sở GTVT tỉnh Thái Nguyên: 0280 3856 534

Công an tỉnh Thái Nguyên: 0208 3859 488

Công an Tp Thái Nguyên: 0208 3751 420

Công an huyện Phú Lương: 02083874405